今年的政府工作報(bào)告指出，“深入推進(jìn)健康中國行動”“努力保障人民健康”。保健食品是助力“健康中國”、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱之一，在滿足公眾健康需求中發(fā)揮了巨大的作用。隨著我國國民收入增長和健康意識的提升，民眾對營養(yǎng)健康食品的需求日益旺盛和多元化，該如何順應(yīng)這一趨勢以實(shí)現(xiàn)保健食品產(chǎn)業(yè)升級？對于這一問題，出席全國“兩會”的人大代表們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，供給端的高質(zhì)量產(chǎn)出才能滿足需求端日益增長的高品質(zhì)需求。全國人大代表、好想你(002582)健康食品股份有限公司董事長石聚彬指出，在注重合理膳食的基礎(chǔ)上，消費(fèi)者更需要高質(zhì)量的健康膳食，實(shí)現(xiàn)從吃飽到吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得均衡、吃得便捷的高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。他建議，將“十四五國民健康規(guī)劃”中的“合理膳食行動”改為“健康膳食行動”，增強(qiáng)全民健康生活意識；建議相關(guān)部門主導(dǎo)開發(fā)健康膳食行動相關(guān)手機(jī)軟件，讓健康膳食行動更精準(zhǔn)、便捷、覆蓋范圍廣。

　　全國人大代表、晨光生物(300138)董事長盧慶國認(rèn)為，保健食品的發(fā)展能夠體現(xiàn)健康理念從“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，保健食品行業(yè)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有力支持。他強(qiáng)調(diào)，保健食品凝聚了食品營養(yǎng)科學(xué)的研究成果，是食品工業(yè)中新原料、新工藝、新形態(tài)等重要科技研究成果的載體，也是解決三農(nóng)問題、提高產(chǎn)業(yè)附加值、幫助農(nóng)民致富的重要手段，因此，要堅(jiān)定不移并大力發(fā)展我國營養(yǎng)保健食品行業(yè)，引導(dǎo)其健康發(fā)展。

　　具體而言，盧慶國代表建議，應(yīng)支持本土企業(yè)加速發(fā)展，推動企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)針對國人特征，開發(fā)特色營養(yǎng)保健食品，促進(jìn)更多民族品牌建立；探索食品、保健食品功能聲稱綜合管理，建立分類分級管理體系，方便企業(yè)了解如何提供真實(shí)、準(zhǔn)確且科學(xué)的信息，并保證供應(yīng)的產(chǎn)品安全、質(zhì)量穩(wěn)定；大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既要填補(bǔ)目前保健食品標(biāo)準(zhǔn)缺乏的現(xiàn)狀，也要用標(biāo)準(zhǔn)完善注冊與備案機(jī)制。

　　隨著國民生活水平提高，老百姓(603883)對增強(qiáng)自身營養(yǎng)健康認(rèn)知大幅提升，對健康保護(hù)和營養(yǎng)健康有著強(qiáng)烈需求，但國民膳食營養(yǎng)健康方面仍存提升空間。全國人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東指出，蒙牛長期以來始終踐行“健康中國”國家戰(zhàn)略，加大營養(yǎng)健康研發(fā)投入，持續(xù)支持“三減三健”的全民健康行動，并提出了關(guān)于搭建國民大健康數(shù)據(jù)平臺、建立國民營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的建議。他認(rèn)為，可通過搭建標(biāo)準(zhǔn)化平臺、建立食品營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系等手段，構(gòu)建層次分明、定位清晰的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称窐?biāo)準(zhǔn)體系。

　　當(dāng)前，我國特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，與國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比仍存在一定差距。全國人大代表、中國工程院院士、江南大學(xué)校長陳衛(wèi)建議，需完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化審評審批流程，制定發(fā)布特定全營養(yǎng)配方食品臨床試驗(yàn)相關(guān)指導(dǎo)原則，研究探索更加科學(xué)化的注冊審評審批制度，設(shè)置優(yōu)先審評審批程序；加大對科技創(chuàng)新的支持，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，利用大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，研究產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，幫助生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)特醫(yī)食品研究和開發(fā)所需的食品、臨床營養(yǎng)、公共衛(wèi)生、檢測裝備等領(lǐng)域高層次專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。